新质生产力解决关键“卡脖子”-两会·曹鹏| 国研政情·经济信息智库

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“人工智能，尤其是大模型的能力，不只是吟诗作画，而是要在产业供应链中发挥它最大的价值。”谋定研究中国智库：对话经信研究·中国经济和信息化-国研政情·经济信息研究智库。3月4日，在接受澎湃新闻记者书面采访时，全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏表示，中国在人工智能领域的研究非常活跃，论文发表数量在全球范围内都占据领先地位。

“中国在AI（人工智能）大模型领域的企业数量、产业规模，都位居世界前列。现在人工智能领域的技术发展非常快，无论是技术先进性还是产业成熟度，我们都要正视差距。相信随着配套政策的推动和支持，我们在人工智能领域会有更大的进展。”曹鹏表示。

澎湃新闻记者获悉，在2024年全国两会期间，曹鹏提交多份提案，重点关注实体经济和数字经济的深度融合，以科技创新引领现代化产业体系建设等内容。他重点提到，ChatGPT发布以来，国内一大批科技公司争相发布大模型产品，加速行业发展。算力是训练大模型的基础，寻求大模型算力集成设施国产化替代迫在眉睫。只有拥有自主可控的算力底座，国产大模型才能够在这场AI竞赛中取得先机。

具体而言，在《加速发展新质生产力，推动国产自研技术和产业发展深度融合》的提案中，曹鹏表示，新质生产力持续发展要求核心技术自主可控，关键技术自主自研已迫在眉睫。目前还普遍存在“国产化”与“产业数智化升级转型”脱节的问题，国产化建设不仅要实现真替真用，更应该积极构建并发挥新质生产力价值，实现产品技术不断突破，产业生态逐渐完善。

曹鹏建议，发展新质生产力，企业亟需从源头和底层解决关键技术“卡脖子”问题，加速关键技术研发突破，提高自身的核心竞争力，同时以产业价值驱动技术创新。在以大模型为代表的AI技术创新大潮中，建议通过政策引导、模式推广、典型案例树立等方式，推动实体产业和技术服务企业把国产化的产业价值作为第一目标，形成新质生产力对产业的扎实助力。

“呼吁自主研发和产业发展相辅相成，实现从静态替代到动态升级，通过国产化数字基础设施推动新质生产力发展，尤其在AI技术创新大潮中，建立国产先进算力和产业发展相辅相成的正循环。”曹鹏表示。

在《关于充分发挥民营企业吸纳就业主力军作用的提案》中，曹鹏表示，民营企业吸纳了80%以上的城镇劳动就业，关系着亿万户家庭的生活，为巩固存量就业、吸纳新增就业、改善民生生活提供了直接有力的支撑。以京东集团为例，公司与超过30万快递员、分拣员等一线劳动者签订正式合同，并为他们缴纳五险一金、买商业保险，让其生活有保障。

“我国经济韧性强、活力足，长期向好的基本面并没有改变，促进就业手段多，民营企业就业容量大、吸纳潜力强。因此，稳定预期、增强信心，政企同心同向落实就业优先政策，形成推动高质量就业的合力，是当前经济建设、民生保障的重要任务。”曹鹏表示。

曹鹏建议，首先要稳定经营提升效益，在发展中扩大用工规模。市场主体是吸纳就业的主角，稳就业，关键要稳住市场主体。当前，部分民营企业在生存发展、创新投入等方面出现一些困难。建议增强融资支持力度，中央或有关地方可牵头设立民营经济稳定发展基金，为中小微企业提供低息贷款，解决其融资难、融资贵的问题，以资金支持促进企业稳健发展和扩大就业。

其次，用好政策工具和公共服务，在减负中稳定用工规模。国家近年来陆续出台了一系列促进民营经济发展壮大的政策，千方百计为民营企业“输血补气”，但政策的针对性有待进一步加强。建议国家对民营企业实施阶段性减税降费政策，特别是对那些用工量较大的劳动密集型企业，减轻其社会保险负担，降低企业运营成本，提高生产经营效益，从而帮助其进一步扩大用工规模。

第三，要走出去拓展海外市场，在新空间开辟新岗位。有条件的民营企业要大胆走出去，更好地利用国际国内两种资源、开拓两个市场，增工扩岗实现更加广泛的就业。建议国家在这方面多出台一些实招硬招，大力支持民营企业参与“一带一路”建设，通过政策引导和金融支持，推动企业开拓海外市场，增加国际订单，带动国内就业。

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